《通知》指出,現(xiàn)行棉花目標(biāo)價格政策框架保持不變,支持力度保持穩(wěn)定,保障棉農(nóng)基本收益和植棉積極性。同時,完善政策實(shí)施措施,穩(wěn)定棉花產(chǎn)量,促進(jìn)質(zhì)量提升,保障相關(guān)機(jī)制順暢運(yùn)行。
《通知》明確穩(wěn)定目標(biāo)價格水平。繼續(xù)按照生產(chǎn)成本加合理收益的作價原則確定目標(biāo)價格水平,合理收益綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、市場形勢變化和財(cái)政承受能力等因素確定。2023—2025年,新疆棉花目標(biāo)價格水平為每噸18600元,如遇棉花市場形勢重大變化,報(bào)請國務(wù)院同意后可及時調(diào)整。
統(tǒng)籌考慮近幾年新疆棉花生產(chǎn)情況以及當(dāng)?shù)厮Y源、耕地資源狀況,對新疆棉花以固定產(chǎn)量510萬噸進(jìn)行補(bǔ)貼。
《通知》提出,自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要著力提升質(zhì)量,進(jìn)一步用好目標(biāo)價格補(bǔ)貼資金,在更大范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量補(bǔ)貼,合理確定質(zhì)量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn);采取有效措施,積極有序推動次宜棉區(qū)退出,推進(jìn)棉花種植向生產(chǎn)保護(hù)區(qū)集中;推進(jìn)全疆棉花統(tǒng)一市場建設(shè),全面推行籽棉交售互交互認(rèn),加快實(shí)現(xiàn)兵地棉花市場融合、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)銜接;繼續(xù)實(shí)施“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公證檢驗(yàn)”制度,并配套安排相關(guān)措施,保障市場價格高于目標(biāo)價格時有關(guān)機(jī)制順暢運(yùn)行;因地制宜開展保險試點(diǎn)。
自2014年國家在新疆啟動棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)以來,我區(qū)棉農(nóng)收益得到保障,棉花生產(chǎn)高效集約,棉花質(zhì)量逐步提升,棉花產(chǎn)業(yè)鏈全面激活,成效顯著。