日前，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《工業(yè)水效提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出到2025年，全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。
“《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，是落實(shí)‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’治水思路的重要舉措，為全面提升工業(yè)用水效率和綜合效益指明了方向，對(duì)于優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)和管理方式，加快形成高效化、綠色化、數(shù)字化節(jié)水型生產(chǎn)方式，構(gòu)建節(jié)水型工業(yè)體系具有重要指導(dǎo)意義。”中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)部、環(huán)資委副處長(zhǎng)董廷尉在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。
《行動(dòng)計(jì)劃》有利于紡織行業(yè)節(jié)水提效
我國(guó)具有全球規(guī)模最大、最完備的紡織工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋從纖維加工到終端制成品制造的全過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前紡織行業(yè)年取水量約30億立方米，居工業(yè)行業(yè)前四位，廢水排放量、化學(xué)需氧量（CODCr）和氨氮排放量在全國(guó)工業(yè)中均居第二位。
董廷尉表示，紡織行業(yè)用水效率偏低，水重復(fù)利用率不到70%。其中，紡織印染子行業(yè)取水量占全行業(yè)70%以上，水重復(fù)利用率僅為40%，由于需要消耗大量水資源，被我國(guó)列為嚴(yán)格限制的高耗水行業(yè)。在積極推進(jìn)構(gòu)建節(jié)水型行業(yè)的關(guān)鍵階段，紡織行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力，《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)為紡織行業(yè)節(jié)水提效工作推進(jìn)提供了有力指導(dǎo)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，紡織行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降15%，工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右。
“這些量化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要行業(yè)從集聚集約、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、技術(shù)推廣、等方面綜合推進(jìn)，是行業(yè)節(jié)水減污成效的重要體現(xiàn)。”董廷尉說。
《行動(dòng)計(jì)劃》有利于構(gòu)建紡織行業(yè)節(jié)水體系
“十三五”以來，紡織行業(yè)在加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)、提升技術(shù)裝備、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高管理水平等方面取得顯著成效，但仍然存在諸多困擾行業(yè)節(jié)水工作難點(diǎn)問題，紡織行業(yè)系統(tǒng)化節(jié)水體系尚未建立。
董廷尉介紹，如紡織行業(yè)節(jié)水理論研究基礎(chǔ)薄弱，尚未將水資源節(jié)約與工藝改進(jìn)、技術(shù)裝備提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局優(yōu)化等深度融合；關(guān)鍵共性節(jié)水技術(shù)裝備研發(fā)能力偏弱，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力偏低，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率有待提高；節(jié)水改造升級(jí)動(dòng)力不足，創(chuàng)新型復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制不健全；節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面偏低，節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時(shí)等。
對(duì)此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了6個(gè)方向12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和4項(xiàng)保障措施，涵蓋了核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)水技術(shù)裝備推廣、節(jié)水降碳協(xié)同改造、開源與節(jié)流并舉、水效示范引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)適水發(fā)展、節(jié)水管理數(shù)字化賦能等內(nèi)容，對(duì)于紡織行業(yè)節(jié)水理論體系、科技創(chuàng)新應(yīng)用體系、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系和人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建和完善具有重要指導(dǎo)作用。
《行動(dòng)計(jì)劃》有利于推動(dòng)紡織行業(yè)綠色發(fā)展
近年來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，“節(jié)水優(yōu)先”方針深入落實(shí)，構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)期，《行動(dòng)計(jì)劃》為紡織行業(yè)綠色發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)路徑。
董廷尉建議，通過以下舉措推動(dòng)和夯實(shí)紡織工業(yè)可持續(xù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為“十四五”紡織行業(yè)綠色發(fā)展提供路徑指引。
一是提出產(chǎn)業(yè)適水發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與區(qū)域水資源稟賦、水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，在京津冀、黃河流域等地區(qū)嚴(yán)控重點(diǎn)用水行業(yè)新增產(chǎn)能，重點(diǎn)地區(qū)新建項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能置換政策，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，同時(shí)重視園區(qū)節(jié)水管理和企業(yè)節(jié)水改造，從“區(qū)域-園區(qū)-企業(yè)”三個(gè)維度進(jìn)行優(yōu)化。
二是突出科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，探索建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新機(jī)制，做好行業(yè)節(jié)水關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，通過技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、供需對(duì)接等方式推廣節(jié)水技術(shù)裝備。
三是強(qiáng)化開源節(jié)流，在重點(diǎn)流域區(qū)域推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，創(chuàng)建一批廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)，加強(qiáng)供排水管網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)利用海水、礦井水、雨水等非常規(guī)水資源作為補(bǔ)充水源，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水改造。
四是開展水效示范引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，到2025年，創(chuàng)建120家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、60家標(biāo)桿園區(qū)，遴選50家水效領(lǐng)跑者企業(yè)、20家領(lǐng)跑者園區(qū)，逐步建立“節(jié)水型——節(jié)水標(biāo)桿——水效領(lǐng)跑者”三級(jí)水效示范引領(lǐng)體系，編制工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，統(tǒng)籌完善國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系。
五是提高節(jié)水管理數(shù)字化賦能，加強(qiáng)用水計(jì)量器具配備和管理，促進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與水系統(tǒng)管理技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理，搭建“水效提升第三方服務(wù)庫(kù)”，培育100家優(yōu)質(zhì)水效提升系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，為企業(yè)、園區(qū)提供節(jié)水提效設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)字化改造等綜合解決方案。
六是建立強(qiáng)大保障機(jī)制，充分發(fā)揮工信部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，貫徹落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃總體要求和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)各級(jí)工業(yè)節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，充分利用國(guó)家金融、財(cái)稅等政策，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)揮強(qiáng)大動(dòng)力，撬動(dòng)更多的資金用于工業(yè)節(jié)水增效相關(guān)工作。
