在助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，泉州市環(huán)保局要統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)問題，在法制框架內(nèi)“切一刀”，查處環(huán)境污染違法犯罪案數(shù)量居福建全省第一位；泉州市同時做好培訓(xùn)教育的“慈母心腸”，在2018年夏天出新招抓源頭普法，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，六期環(huán)保法制培訓(xùn)班中超過300家企業(yè)的老板受益匪淺。

　　利劍出“狠招”，福建首例數(shù)據(jù)排放造假案宣判

　　近日，泉州市環(huán)保局透露，福建首例篡改偽造污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放污染物案件在泉州南安宣判。被告人泉州市南翼污水處理廠中控調(diào)閱員邱某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金一萬元。

　　經(jīng)查，2017年3月23日22時50分許，被告人邱某于進(jìn)入南翼污水處理廠法定排污口自動監(jiān)控設(shè)施站房，擅自對COD自動監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行改裝，將原采樣管路斷開后置于一個500mL容量瓶內(nèi)，以瓶內(nèi)液體代替實際水樣進(jìn)行監(jiān)測。被告人實施改裝后未進(jìn)行相關(guān)登記、未向上級報告、未向環(huán)保部門報備有關(guān)情況，造成污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行，COD自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失去有效性。2017年3月24日上午，泉州市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員通過調(diào)閱污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該廠COD自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常并立即前往查證，在核查過程中發(fā)現(xiàn)COD自動監(jiān)測設(shè)備采樣管路被人為改裝。

　　該案是新兩高司法解釋出臺后，泉州市查辦的首例通過篡改偽造污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放污染物的刑事案件，也是福建省首例，邱某也成了當(dāng)?shù)刈詣颖O(jiān)測數(shù)據(jù)造假、污染環(huán)境被追究刑責(zé)的第一人。

　　常規(guī)檢查過程，泉州市環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法也發(fā)現(xiàn)“廠中廠”玄機(jī)。晉江市環(huán)保局于2018年5月聯(lián)合軍墾農(nóng)場管理部門、晉江市公安局治安大隊，對一家紙箱廠進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)該廠將閑置廠房出租給他人使用，執(zhí)法人員進(jìn)入該車間內(nèi)檢查，車間內(nèi)人員當(dāng)場越窗而出。檢查發(fā)現(xiàn)，該車間內(nèi)存在一電泳加工點，地面污水漫流。公安民警查明該加工點經(jīng)營者張某某招用工人從事飾品、鞋扣的電泳生產(chǎn)加工，期間生產(chǎn)廢水未經(jīng)任何處理直接排放，且生產(chǎn)廢水中的鋅濃度超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的十倍以上，涉嫌污染環(huán)境罪。

　　針對轄區(qū)企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)多的實際，泉州全面深化行政執(zhí)法和刑事司法的協(xié)同合作，打造環(huán)境保護(hù)“兩法銜接”的泉州模式，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢加大環(huán)境污染違法犯罪打擊力度。據(jù)統(tǒng)計，2013年6月“兩高”司法解釋頒布實施以來，泉州全市環(huán)保系統(tǒng)依法移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件198起，案件數(shù)每年均位居全省第一。

　　源頭普法，300多家企業(yè)老板培訓(xùn)獲益

　　泉州同時從普法抓起做好源頭管控。在近期扎實推進(jìn)中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改的基礎(chǔ)上，泉州市環(huán)保局結(jié)合正在開展的省級環(huán)保“三合一”督察工作，先后組織多批次、近300家企業(yè)老板親自參加的環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，“化被動為主動、由他律到自律”，切實做到學(xué)法、知法、用法、守法，取得了較好成效。

　　2018年8月24日下午，窗外下著小雨，來自泉州全市50多家的重點排污企業(yè)負(fù)責(zé)人聚精會神在屋內(nèi)考試答題。這是由泉州市環(huán)保局主辦的泉州企業(yè)環(huán)保法制培訓(xùn)班第六期的一個畫面。這個培訓(xùn)工作持續(xù)兩個多月并獲得圓滿成功。

　　泉州企業(yè)老板普法首期培訓(xùn)班于2018年6月12日至13日開班，每期參訓(xùn)人數(shù)控制在50至60人。培訓(xùn)對象所屬的行業(yè)涵蓋了污水處理廠、發(fā)電廠、石油、倉儲、電鍍、皮革、食品、印染紡織、紙業(yè)、五金等生產(chǎn)型輕工業(yè)企業(yè)及其他重污染企業(yè)或排污風(fēng)險企業(yè)。授課老師多為來自省內(nèi)環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家，培訓(xùn)課程內(nèi)容設(shè)置立足當(dāng)前國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)新規(guī)定、新要求，還邀請市打擊環(huán)境污染聯(lián)席會議成員單位(市公安局、檢察院、中級法院)和稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員講授。同時，通過測試對學(xué)員應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握情況進(jìn)行考核，合格者頒發(fā)培訓(xùn)證書，促使企業(yè)認(rèn)真聽課，真正學(xué)有所獲、學(xué)以致用。

　　有效增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)保法律法規(guī)的認(rèn)識，是參加此次培訓(xùn)學(xué)員的普遍感受。“此次培訓(xùn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，對企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中加強(qiáng)環(huán)保環(huán)節(jié)工作有較大的幫助”。玖龍紙業(yè)(泉州)有限公司莊超廠長如是表示。

　　通過政府與企業(yè)的無縫對接，泉州在業(yè)已形成的一批環(huán)保工作經(jīng)驗和制度成果基礎(chǔ)上不斷深化拓展創(chuàng)新，形成新的可復(fù)制、可推廣示范的泉州環(huán)保工作新經(jīng)驗。泉州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市，泉州注重突出本地特色，立足產(chǎn)業(yè)特點，先行先試，在流域生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境執(zhí)法等多項環(huán)保工作持續(xù)走在全國全省前列。